Κοινωνικές προεκτάσεις των πολιτικών στέγασης
Προσφυγική οπτική και αντιστάσεις των αποκλειόμενων

Περιεχόμενα

1 Εισαγωγή   13
2 Η άφιξη   21
I. Προσφυγικές ροές   21
II. Κοινωνικοπολιτικό πλαίσιο της περιόδου   25
Α. Η σχέση των προσφύγων με το πολιτικό γίγνεσθαι
της Ελλάδας και η πολιτική συγκυρία   25
Β. Το κοινωνικό πλαίσιο της εισδοχής  30
3 Η στόχευση. Αστική και αγροτική αποκατάσταση     41
4 Στεγαστική αποκατάσταση στα αστικά κέντρα: Η πρώτη φάση         49
I. Αρχικές μορφές στέγασης και λήψη έκτακτων μέτρων
από την πολιτεία             49
II. Δημιουργία φορέων. Το Τ.Π.Π., η Ε.Α.Π. και ο αναβαθμισμένος
ρόλος του υπουργείου Πρόνοιας                     55
5 Στεγαστική αποκατάσταση στα αστικά κέντρα: Η δεύτερη φάση                63
I. Κρατική οργάνωση και πρακτική                 63
Α. Απαλλοτριώσεις: Ο θεσμός της ατομικής ιδιοκτησίας σε
κλυδωνισμό και η γέννηση ενός άτυπου χρηματιστηρίου αξιών γης                   66
Β. Οργάνωση των διαδικασιών διάθεσης κρατικών ακινήτων              72
Γ. Το νομικό πλαίσιο της αυτοστέγασης. Οι οικοδομικοί
συνεταιρισμοί αστών προσφύγων                  75
II. Η πολιτική της Ε.Α.Π.                    77
Α. Ανοικοδόμηση                        77
Β. Διάθεση οικημάτων: Ένας σχεδιασμός σε διαρκή αμφισβήτηση.
Οι όροι στέγασης ως διελκυστίνδα ανάμεσα στους πρόσφυγες
των συνοικισμών και την Ε.Α.Π.                       80

III. Η μετά Ε.Α.Π. εποχή                       91
6 Ο συνοικισμός Βύρωνος                97
I.Ίδρυση και ανέγερση του συνοικισμού              97
II.Έργα υποδομής                114
III.Το προφίλ και ο αριθμός των προσφύγων του συνοικισμού           133
IV.Η διαδικασία στεγαστικής αποκατάστασης             135
V.Αντιδράσεις γηγενών στις απαλλοτριώσεις υπέρ
των «πειρατών της ξηράς»              139
VI.«Ιερές» συγκρούσεις 144
7 Οικιστική εξάπλωση του αρχικού συνοικισμού 146
I. Οι πρόσφυγες χτίζουν τους δικούς τους συνοικισμούς.
Μια προσφυγούπολη γεννιέται 146
II. Τα μέτρα αποσυμφόρησης και η ανέγερση του συνοικισμού
Υμηττού               152
III. Ο οικοδομικός συνεταιρισμός αστών προσφύγων
«Νέα Αλάτσατα»            156
Α. Η ίδρυση        158
Β. Διαδικασία στεγαστικής αποκατάστασης των μελών
του συνεταιρισμού          164
8 Η αποτύπωση των ταξικών ανισοτήτων εντός του προσφυγικού
κόσμου στον τρόπο στέγασής του 171
I. Προσφυγική κοινωνική διαστρωμάτωση
και κρατική πολιτική 171
II. Η διαμόρφωση του στεγαστικού χάρτη των αστών προσφύγων,
απότοκο της ταξικής πολιτικής των φορέων αποκατάστασης 183
III. Διαφοροποιήσεις εντός του συνοικισμού Βύρωνος 190
Α. Ιδιαίτερες οικονομικές ζώνες 192
Β. Το προφίλ της προσφυγικής ελίτ του συνοικισμού 198
9 Προσφυγικές αντιδράσεις και αυτενέργεια έναντι των πολιτικών
αστικής στεγαστικής αποκατάστασης 207
I. Ενάντια σε κράτος και Ε.Α.Π. Προσφυγική οπτική
και διεκδικήσεις 208
Α. Τα προσφυγικά επιχειρήματα 208
Β. Η αυτοοργάνωση του κόσμου των συνοικισμών, μέσο για την
ανατροπή της πολιτικής της Ε.Α.Π. και την ακύρωση εφαρμογής
του μέτρου της έξωσης 214
II. Κατάληψη οικιών της Ε.Α.Π. από πρόσφυγες. Η απαλλοτρίωση ως όπλο στα χέρια των αποκλειόμενων. Τα γεγονότα
στον συνοικισμό Βύρωνος 220
III. Αγορά του Βύρωνα. Η κόντρα των καταστηματαρχών
με την Ε.Α.Π.
10 Συμπεράσματα 245
11 Πηγές               255
12 Βιβλιογραφία  257